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公示公告
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仁壽縣住房和城鄉建設局

關于征求《仁壽縣關于進一步加強燃氣管理的通知

意見的公示

 

按照相關規定,我局代縣政府擬定了《仁壽縣關于進一步加強燃氣管理的通知》,現向社會公示,征求廣大人民群眾建議意見。    

公示時間:2019年6月14日—6月21日,意見反饋方式:書面或電話。聯系中文字幕国产在线播放:仁壽縣文林鎮建設路三段112號(仁壽縣住房和城鄉建設局),聯系人:劉剛,聯系電話:028-36272674;15983304629     

 

附件:仁壽縣關于進一步加強燃氣管理的通知    

 

 

中文字幕国产在线播放仁壽縣住房和城鄉建設局    

2019年6月14日    

 

 

中文字幕国产在线播放附件    

仁壽縣關于進一步加強燃氣管理的通知

 

依據《城鎮燃氣管理條例》(國務院令666號)、《四川省燃氣管理條例》和《關于進一步加強全市燃氣管理的通知》(眉府辦函〔2017〕78號)文件要求,為進一步規范行政審批、整頓市場秩序、消除安全隱患、遏制安全事故,保障人民群眾生命財產安全,結合仁壽縣實際,現將有關事項通知如下。    

一、嚴格燃氣規劃建設

中文字幕国产在线播放縣住建局會同有關部門,依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃,組織編制本行政區域內的燃氣發展規劃,報縣人民政府批準后組織實施,并報送市住建局備案。    

中文字幕国产在线播放管道燃氣經營企業應當根據燃氣發展規劃編制經營區域內的燃氣設施建設計劃,并將市政燃氣設施納入已規劃的地下綜合管廊。壓縮天然氣加氣站、液化天然氣加注站的建設應當符合城鄉規劃、燃氣發展規劃和《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)、《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2012)等相關國家標準規定。瓶裝液化石油氣充裝、儲存站點和銷售經營場所的選址、選點應當符合燃氣發展規劃和《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)、《液化石油氣供應工程設計規范》(GB51142-2015)等相關國家標準規定。    

中文字幕国产在线播放燃氣設施建設工程按照工程建設基本建設程序實施。    

二、嚴格燃氣經營許可

企業從事燃氣經營活動應當符合法定條件,依法取得燃氣經營許可證。從事液化石油氣經營的企業,須向縣住建局申請燃氣經營許可證。從事管道燃氣、壓縮天然氣、液化天然氣等經營的企業,須向市住建局申請燃氣經營許可證。跨市(州)行政區域從事燃氣經營的,須向省住建廳申請燃氣經營許可證。燃氣經營許可證有效期限為五年,經營許可期限屆滿三十日前,企業應當向原發證機關申請延續行政許可。管道燃氣企業按照仁府函〔2015〕240號、仁府閱〔2017〕45號縣政府有關文件劃定供氣區域范圍經營,壓縮天然氣、液化天然氣、液化石油氣經營企業在我縣范圍規范經營。    

三、規范企業經營行為

從事瓶裝燃氣經營的企業應當遵守法律法規和國家規定的充裝、裝卸、運輸等相關技術和安全標準。瓶裝燃氣應當實行配送經營,由燃氣經營企業直接向燃氣用戶配送。個人從事瓶裝燃氣經營的應當設立公司并取得燃氣經營許可,或者加入已取得許可的燃氣經營企業,作為該企業的瓶裝燃氣供應站,并納入該企業的燃氣經營和安全管理體系。    

中文字幕国产在线播放燃氣經營企業應當建立健全燃氣質量檢測制度,按照國家有關規定對供應的燃氣質量進行監測,并將監測結果報送縣市場監管局、縣住建局等部門。燃氣經營企業應當每兩年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查,建立完整的檢查檔案。燃氣經營企業應當在五個工作日前告知燃氣用戶入戶安全檢查的日期,并在約定的時間上門檢查。    

四、落實燃氣安全監管

(一)加強領導,成立燃氣管理領導小組    

燃氣生產、經營及使用的安全監管涉及多個部門和環節,是關系到公共安全和經濟社會發展的大事,各部門必須高度重視,以對人民群眾高度負責的態度,充分認識燃氣行業安全生產管理工作的重要性。成立以縣政府分管領導任組長,縣住建局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣公安局、縣綜合執法局、縣消防救援大隊等相關縣級部門負責人為成員的縣燃氣管理領導小組,主要負責全縣燃氣安全監督管理工作的領導、監督協調和督查工作。領導小組辦公室設在縣住建局,領導小組成員單位指派專人加入燃氣管理辦公室,牽頭負責全縣燃氣經營市場秩序整頓、綜合執法工作(仁壽縣燃氣管理領導小組名單附后)。    

(二)強化監管,落實安全管理監督責任    

按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則,嚴格落實企業生產主體責任和政府部門的監管責任,進一步加強城鎮燃氣生產、經營及使用的安全監管工作。    

1.落實企業主體責任。各燃氣企業要落實安全管理的主體責任,健全安全工作機制,加大安全投入,加強對燃氣管線的巡查檢修,及時更新改造老舊管網,加強安全隱患排查整改,加強員工教育培訓管理。燃氣經營企業應當根據地方燃氣安全事故應急預案編制企業燃氣安全事故應急預案,報送縣住建局備案,并定期組織演練。各燃氣經營企業每兩年應委托專業安評服務機構對各自運行管理的燃氣輸配場站(企業門站)、燃氣管道、壓縮天然氣加氣場站、液化石油氣充裝場站(含瓶裝液化石油氣配送站點)、數據采集與監控系統以及用戶管理、安全管理等對象開展一次全面的安全評價,并將安全評價書、隱患自查情況上報縣住建局。    

中文字幕国产在线播放2.落實屬地管理責任。各鄉(鎮)人民政府要按照屬地管理原則,做好轄區內燃氣安全管理工作,加強燃氣管理工作的組織領導,健全管理機制,明確管理機構和管理人員,積極開展燃氣安全教育。加強本區域內燃氣經營企業和燃氣用戶的安全監管,配合相關部門開展檢查、執法工作。    

3.落實部門監管責任。    

中文字幕国产在线播放縣住建局應牽頭編制仁壽縣燃氣事故應急預案,報縣人民政府批準后組織實施;要依法行使燃氣主管部門的行政管理職責,加強對城鎮燃氣行業監管,督促城鎮燃氣經營企業落實安全生產主體責任,定期開展應急演練,消除安全生產隱患;指導鎮鄉加強屬地監管,開展安全生產專項整治,提升燃氣監管水平;定期組織開展全縣城鎮燃氣行業大排查大整治工作,受理城鎮燃氣違法舉報并聯合相關執法部門進行依法查處。    

縣應急管理局負責燃氣安全生產工作的綜合監管。    

縣消防救援大隊負責加強對燃氣經營、使用場所的消防安全監管,依法查處違反消防法律法規的行為。    

中文字幕国产在线播放縣交通運輸局負責道路燃氣運輸及運輸車輛的監督檢查,對駕駛員、押運員的從業資格進行管理,依法查處非法運輸燃氣等違法行為。    

中文字幕国产在线播放縣市場監管局縣市場監管局負責對燃氣場站、加氣站、充裝站等的壓力容器、壓力管道、鋼瓶、計量器具等進行監督檢查,查處超期瓶、報廢瓶、翻新瓶、非自有產權氣瓶和作業人員無證作業等行為。    

縣公安部門要依法打擊妨礙行政執法、暴力抗法行為,對危害公共安全的非法儲存、銷售燃氣等行為進行查處。    

中文字幕国产在线播放縣綜合執法局負責對縣城規劃區內占道經營,侵占和損壞城市市政設施,不符合規劃要求,超出規劃標準、違章搭建,侵占城市道路、違法停放車輛,戶外公共場所無照經營等違法違規行為的查處。    

縣財政局負責做好相關經費保障。    

五、加強社會宣傳教育

中文字幕国产在线播放(一)加強全社會宣傳和引導。縣住建局要督促城鎮燃氣經營企業搞好安全宣傳工作;要建立對天然氣和液化石油氣生產、銷售、儲存、運輸、灌裝、使用等環節違法行為舉報的獎勵制度。縣市場監管局和縣住建局要定期發布符合國家標準,并適合本地燃氣種類和氣質成分的燃氣燃燒器具名錄;依法查處銷售不符合國家質量技術標準燃燒器具和氣體氣質的行為。    

(二)建立企業安全生產宣傳制度。城鎮燃氣經營企業要切實承擔起安全宣傳責任,建立健全用戶安全用氣宣傳有關制度,并納入企業安全生產管理體系。城鎮液化石油氣經營企業必須在氣瓶的顯著位置粘貼安全用氣須知和燃氣突發事故應急處理常識,配送銷售人員應當向用戶進行安全用氣宣講并做好記錄。城鎮燃氣經營企業應當定期對用戶進行入戶檢查,并提醒用戶及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿等不符合規定的燃氣燃燒器具、連接管等,對違反規定的,報請縣住建局責令限期整改。    

六、開展專項整治行動

中文字幕国产在线播放(一)定期開展燃氣行業自查自糾。燃氣經營企業要按季度組織開展燃氣設施安全大巡查,對發現存在安全隱患的燃氣設施要建立臺賬,迅速進行更新或檢修,對標志標識不清楚的燃氣設施要立即設立標志標識,對由第三方引起的安全隱患,應及時向屬地政府及有關部門報告,并配合做好隱患整治工作。縣住建局應對燃氣經營企業的巡查整改情況進行定期檢查,對巡線記錄不完整、安全隱患未整改的,要督促整改并依法進行處罰。    

(二)開展燃氣企業重大節假日、特殊時間節點安全生產聯合檢查。由縣燃氣管理領導小組辦公室牽頭負責,在重大節假日、特殊時間節點,可采用購買社會服務或委托邀請具備專業技術專家能力的機構、專家參與方式,對燃氣企業安全生產工作進行聯合檢查,督促企業對發現的安全隱患及時整改到位,確保行業安全運行。    

(三)按年度開展燃氣企業安全生產專項整治。縣燃氣管理領導小組辦公室每年結合省、市上級部門專項行動要求,牽頭組織一次“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法從事燃氣生產充裝、道路運輸、銷售經營配送等行為,持續保持打擊燃氣非法經營行為的高壓態勢    

(四)開展液化氣鋼瓶安全專項整治。縣燃氣管理領導小組辦公室,每年牽頭組織一次液化氣鋼瓶安全專項整治,發現使用超期鋼瓶、過期鋼瓶、非法翻新鋼瓶等行為的,一律從嚴處理,并進行責任倒查;對留存在居民、餐飲場所、商戶中從非正規渠道購入或未在本市注冊的液化氣鋼瓶,應要求經營企業立即回收,經檢驗合格并注冊登記后方可使用。對拒不整改的經營企業,可沒收液化氣鋼瓶并依法進行處罰;情節嚴重的,由縣住建局吊銷燃氣經營許可證。縣市場監管局要加大液化氣鋼瓶質量安全監管力度。    

(五)開展燃氣設施安全范圍內違法構筑物專項整治。管道燃氣建設應加強規劃監管,遵循“后建服從先建”的原則。燃氣經營企業對燃氣設施開展日常巡查,發現對加氣站、充裝站、燃氣管道周邊不符合消防安全間距的建(構)筑物,違規占壓管道、燃氣設施設備的建(構)筑物由違建單位自行整改或拆除。對拒不整改或拆除的,縣燃氣管理領導小組辦公室會同相關單位對照規劃要求進行專項整治,清除非法違規占壓燃氣管線及燃氣設施保護范圍內的建(構)筑物,并按照相關法律法規進行相應的處罰,確保燃氣設施運行安全。    

仁壽縣燃氣管理領導小組成員名單

組 長:趙飛宇縣政府常務副縣長    

副組長:王正祥縣政府副縣長、公安局局長    

成 員:王連軍縣政府辦副主任    

魏正良縣住房和城鄉建設局局長    

陳玉梅縣住房和城鄉建設局副局長    

中文字幕国产在线播放李宏梅縣公安局治安大隊大隊長    

汪鋪杰縣應急管理局總工程師    

中文字幕国产在线播放熊燕翔縣消防救援大隊大隊長    

熊剛縣市場監管管理局副局長    

中文字幕国产在线播放嚴 科縣綜合行政執法局副局長    

唐明縣交通局運輸局運管所所長    

一、燃氣管理領導小組組成人員及主要職責

中文字幕国产在线播放(一)組成人員。    

中文字幕国产在线播放組 長:趙飛宇縣政府常務副縣長    

副組長:王正祥縣政府副縣長、公安局局長    

中文字幕国产在线播放成 員:王連軍縣政府辦副主任    

魏正良縣住房和城鄉建設局局長    

陳玉梅縣住房和城鄉建設局副局長    

中文字幕国产在线播放李宏梅縣公安局治安大隊大隊長    

中文字幕国产在线播放汪鋪杰縣應急管理局總工程師    

熊燕翔縣消防救援大隊大隊長    

熊剛縣市場監管管理局副局長    

嚴科縣綜合行政執法局副局長     

中文字幕国产在线播放唐明縣交通局運輸局運管所所長    

中文字幕国产在线播放成員:縣政府辦公室、縣應急管理局、縣公安局、縣住建局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、縣綜合執法局、縣交通運輸局主要負責同志。    

領導小組下設辦公室和兩個專項整治工作組。    

中文字幕国产在线播放(二)主要職責。    

中文字幕国产在线播放領導小組主要負責全縣燃氣安全監督管理工作的領導、監督協調和督查工作。具體職責為:貫徹落實《四川省燃氣管理條例》和眉山市人民政府《關于進一步加強燃氣管理的通知》等要求和縣委、縣政府進一步加強燃氣管理的決策部署;研究落實燃氣管理相關工作,協調解決相關部門根據各自職責開展全縣燃氣經營市場秩序整頓、綜合執法工作等工作。    

領導小組原則上每月召開一次例會,形成會議紀要,由縣燃氣管理領導小組辦公室和縣政府督查室負責督促落實,定期不定期匯總貫徹落實情況。    

二、專項工作組組成人員及主要職責

中文字幕国产在线播放(一)組成人員。    

中文字幕国产在线播放1.燃氣專項檢查工作組。責任領導:趙飛宇。牽頭責任單位:縣住建局。責任單位:縣應急管理局、縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、縣綜合執法局、縣交通運輸局等縣級相關部門。    

中文字幕国产在线播放2.市場秩序整頓、綜合執法工作組。責任領導:王正祥。牽頭責任單位:縣公安局。責任單位:縣應急管理局、縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、縣綜合執法局、縣交通運輸局等縣級相關部門。    

三、辦公室組成人員及主要職責

中文字幕国产在线播放(一)組成人員。    

中文字幕国产在线播放辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任,副主任由縣住建局副局長兼任。    

(二)主要職責。    

中文字幕国产在线播放辦公室主要負責燃氣管理牽頭抓總、具體協調、督促落實和檢查考評等工作及領導小組日常工作。具體職責為:圍繞燃氣管理相關政策、燃氣市場經營狀況開展調查研究,為縣政府決策提供參考;制定燃氣管理年度工作計劃,分解目標任務;建立健全燃氣管理相關部門根據職能職責開展專項工作工作機制,重點健全完善督查考核問責機制,確保領導小組各項決策部署落到實處;承辦領導小組例會,收集相關議題,研究提出需要領導小組提出的意見和建議,督促落實領導小組議定事項,承辦領導小組交代的其他事項。    

辦公室原則上每兩周召開一次例會,協調解決燃氣管理專項整治行動推進中具體問題和督促推進專項整治工作。    

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